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不管刺杀案生在天津城，还是在城外租界地，只要不涉及洋人，案子都由天津地方法院审判。租界内的刑事案件，工部局虽然要过问，但一般都懒得去插手。
这也是褚玉凤敢派人去租界杀人的原因，就算枪手被抓住，亦由天津地方法院受理，洋人多半会睁只眼闭只眼。
可一旦涉及到洋人，那事情就闹大了。审理此案的机构，将由天津地方法院，转变为洋人领事法庭（上海那边还有一些特别法院，比如英国在沪高等法院，美国在沪高等法院等）。
稍微处理不好，刑事案件就会酿成外交事件，就连北洋政府都要被牵扯其中。
所以褚玉凤一听说英国人受伤，而且枪手还被抓住，立即就把杜笑山当成了替罪羊。杜笑山也老奸巨猾，表示这个锅我不背。
天津警察厅厅长常之英，以前是张宗昌麾下6军第二十师一〇七旅旅长，后来被褚玉璞收编挖过来。历史上，此人在抗战期间还当了汉奸，官至伪济南道道尹、伪青州特别区行政长官。
常之英此时绝对算褚家走狗，褚玉凤一声令下，他立即就亲自带队抓人。结果却扑了个空，杜笑山早已逃进租界，到工部局巡捕房自去了。
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