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洪武十七年，太祖高皇帝在宫中立下铁牌，上：“内臣不得干预政事，预者斩。”旋即又订立规矩，严禁内监读识字。然而这项规定很快又被太祖高皇帝自己废掉了，因为总得有几个识字的太监收管文件，掌御宝图籍。
不过高皇帝只默许内官识字，绝不能通文意。
华夏文字的白双轨传统，识字而不通文意的太监并知道文里讲的什么，只能对照字形图画挑出皇帝需要的典籍文本。
到了永乐年间，成祖需要更有力的私人秘，命人教习内官，设置东厂，彻底破坏了太祖高皇帝的设计。等到宣德年间，宣宗设立内堂，选翰林官四人专职教授文法，将培养内官定为规制。而且目的明确，就是为了“储十余年或二三十年后大用”。
寻常乡宦之家都需要执掌内宅的管家长随和负责对外应酬的清客幕友，何况天子以天下为家，若只有外臣没有内官，同样也是yin阳不调。
朱慈烺十分清楚这一点。就和他当年的职业经理人团队一样，对外的营销工作和对内的财务、人力资源，同样重要，缺一不可。而且从他的经验来说，要想将权力牢牢握在手中，走由内而外的路线可以事半功倍。
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